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金融时报报道,中国国家主席习近平本周表示,以色列和伊朗冲突各方应 “尽快努力防止紧张局势进一步升级”。中国表示,美国不应干涉中国与伊朗的 “正常贸易”,并反对美国主导的制裁。
这篇题为“中国对伊朗石油和中东影响力的赌注变味了”的报道称,自美国主导的对伊朗核计划的制裁于2018年底加强以来,北京和德黑兰加强了联系。北京已成为德黑兰最重要的经济命脉,购买了绝大部分伊朗石油运输,并向伊朗提供电子产品、车辆和机械以及核电设备。
去年,伊朗石油占运往中国的原油的 15%。美国能源信息署的数据显示,去年中国每天进口约 1110 万桶石油。
以色列阿巴-埃班外交与对外关系研究所的中国与中东问题专家盖达莉亚-阿夫曼说:”当然,中国(对最新袭击事件)感到担忧。” 他认为,“如果这种局势继续升级,那么无论是在能源安全方面,还是在伊朗作为中国持有的一张战略牌方面,他们都会损失惨重。”
其他更严重的能源中断也可能出现。这场战争有可能演变成一场更广泛的地区冲突,伊朗已经威胁要封锁霍尔木兹海峡。每年有数千亿美元的石油和天然气通过这条水道从附近的海湾国家运往中国,其中包括中国除俄罗斯外最大的原油供应国沙特阿拉伯。
除了日益依赖沙特石油外,标普全球分析师还注意到,去年中国进口的液化天然气中有超过 25% 来自卡塔尔和阿联酋。标普分析师说,虽然中国与这两个海湾国家签订了 15 份液化天然气供应合同,但进口商可能被迫以更高的价格从现货市场购买。
对中国来说,以色列与伊朗的危机战争正值中国能源结构发生结构性变化之际。几十年来,中国一直是世界上最大的石油用户。在习近平的领导下,中国正在加速提高能源独立性,这一转变最终需要大量增加可再生能源,并实现国家交通和制造业基地的电气化。
伯恩斯坦亚太地区研究主管尼尔-贝弗里奇(Neil Beveridge)认为,习近平政府从这场危机中获得的 “重要启示 ”可能将是加倍推动自给自足。“他说:”如果说以前不够快,那么现在会更快。
分析人士称,由于华盛顿的注意力更多地集中在中东,而不是与北京的紧张关系,中国可能会在短期内受益。然而,从长远来看,一个被削弱的伊朗有可能削弱中国在该地区的外交影响力,并有可能破坏中国至少在国内将自己塑造成全球冲突可信调解者的愿望。
2021 年,北京与德黑兰签署了为期 25 年的合作计划。伊朗还于 2023 年加入了中国领导的上海合作组织,这也是中国将自己定位为负责任大国的努力之一,并为发展中经济体提供了一个替代美国领导的全球机构的选择。
2023 年,中国在沙特与伊朗的协议中扮演了斡旋角色,并发布了针对俄乌战争的 12 点和平建议。
尽管有这些举动,中国政府似乎仍有可能在伊以冲突中袖手旁观,就像去年盟友巴沙尔-阿萨德的叙利亚政权倒台一样,这凸显了中国外交政策影响力的局限性。
斯德哥尔摩国际和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute)中国与亚洲安全项目主任袁京东说,虽然中国在口头上支持 “被视为受到西方不公平待遇或胁迫 ”的国家,但实际上中国政府对地区冲突的态度 “始终是谨慎的”。
中国政府将关注对该地区其他盟友,如沙特阿拉伯的影响。“美国智库史汀生中心(Stimson Center)的中国外交政策专家孙云说:”伊朗体系或我们所知的伊朗势力的消亡或崩溃对中国来说不是好消息。“这间接意味着美国的影响力扩大了”。
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